深圳市住房和建设局关于开展物业管理范围内有限空间安全隐患排查

  深圳市住房和建设局关于开展物业管理范围内有限空间安全隐患排查整治及物业管理安全周活动的通知

  各区(新区)住建局、大鹏新区城建局,市物业管理行业协会,各物业服务企业:

  根据《深圳市安委办关于吸取罗湖区“5·13”中毒窒息事故教训全面开展有限空间作业场所安全隐患排查整治的通知》(深安办〔2018〕144号)和《深圳市安委办关于印发深圳市2018年安全生产月和安全生产万里行活动方案的通知》(深安办〔2018〕145号)要求,结合实际,现就全面开展我市物业管理范围内有限空间作业场所安全隐患排查整治,及物业管理安全周活动有关事项通知如下:

  5月13日,罗湖区天乐大厦在有限空间地下室化粪池设备检修作业过程中发生安全生产事故,造成3人死亡,1人受伤。为吸取事故教训,各有关部门、单位要切实加强有限空间作业安全生产监管,全面开展有限空间作业场所安全隐患排查整治工作,类似事故再次发生。

  有限空间是指封闭或者部分封闭,与相对隔离,出入口较为狭窄,作业人员不能长时间在内工作,自然通风不良,易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者含氧量不足的空间。物业管理范围内的有限空间主要包括各类管道、烟道、锅炉等密闭设备;地下室、化粪池、下水道、窨井等地下有限空间;温室、储藏室、垃圾站等地上有限空间。有限空间作业复杂,有害因素多,极易发生安全事故。

  各区住建部门、市物业管理行业协会要充分认识做好有限空间作业场所安全生产工作的重要性和紧迫性,切实增强责任意识,迅速组织、指导和督促物业服务企业全面开展化粪池、污水池、下水道等有限空间作业场所安全隐患排查整治工作,确保不漏一处、不留死角。各区有关部门要将有限空间作业作为日常执法检查的必查内容,加强对各物业服务企业的检查指导和督促;要利用一切可利用的载体,加大有限空间作业安全的宣传教育力度;要不断提高作业人员的安全意识和安全技能,吸取事故教训,举一反三,防止类似事故再次发生。各物业服务企业必须主动、全面开展化粪池排查整治,6月15日之前填报物业小区化粪池情况表(见附件1),报区住建部门,重点做好以下工作:一是开展因素辨识及检查;二是建立安全管理制度和操作规程;三是加强培训,切实提高从业人员安全意识;四是严格落实作业审批;五是加强安全检测;六是配备必要的安全设备设施;七是强化和规范应急救援。请各区住建部门7月3日之前将物业小区化粪池情况汇总表(见附件2)报市住房和建设局。

  为了在全社会大力“生命至上、安全发展”的,加强安全生产宣传教育工作,提升全民安全素质,推动城市安全发展,根据国务院安委办、省安委办和市安委办有关“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知要求,结合实际,决定将今年6月3日至6月9日定为“物业管理安全周”,请各有关单位、部门在开展好以下活动的同时,将安全生产宣传教育培训工作贯穿全年,把各自职责范围内的安全管理工作与本单位、本部门、本辖区“安全生产月”宣传教育活动同谋划、同部署、同检查、同考核、同落实。

  一是组织召开全市物业管理行业安全生产警示及培训大会。该大会由市住建局主办,市物业管理行业协会承办,6月5日将在深圳会堂举办,各区住建部门、市物业管理行业协会和各物业服务企业参加会议,会议将以罗湖区天乐大厦“5·13”事故为戒,警示各物业服务企业高度重视行业安全生产工作,要采取切实措施排查整治安全隐患,事故发生。会议同时邀请物业管理安全领域的专家对物业服务企业相关人员进行面对面地业务培训,同时开展安全生产宣传教育、生活垃圾分类和治污保洁等方面的业务培训。

  二是开展物业管理行业特色主题安全宣传活动。各区住建部门会同各街道办加管力度,并指导辖区各物业管理单位加强住宅小区的安全宣传,尤其是燃气使用安全、电梯使用安全、杜绝高空抛物等内容的宣传,协调小区物业管理单位在电梯内广告屏播放安全宣传片,以及在电梯看板“安全发展,生命至上”为主题的安全生产平面公益广告。

  三是开展物业管理安全生产大检查。各物业服务企业对照《物业服务安全与应急管理规范(试行)》(见附件3)完善物业小区安全生产与应急管理工作,按照《物业服务行业安全管理检查评价规范(试行)》(见附件4)要求,自行对照检查、评价,实事求是地组织填写《物业服务行业安全管理检查项目明细表(综合管理、治安、消防、车辆安全管理、设备设施安全管理、安全管理)》,保存备查。各区住建部门有针对性开展抽查。6月5日下午,将召开全市物业管理行业安全生产警示及培训大会,会上将印发《物业服务安全与应急管理规范(试行)》和《物业服务行业安全管理检查评价规范(试行)》,各物业服务企业届时也可以在市住建局(通知公告栏本通知文件后)或市物业管理行业协会的官网上下载上述两个试行的规范。

  四是积极参加市区(安委办及单位)安全生产月活动。各物业服务企业要创造条件,积极参加市区安全管理部门组织开展的一系列安全生产月活动:安全生产宣传咨询日、专家巡讲宣讲活动、“安康杯”竞赛活动、安全教育场馆互动体验活动、事故和灾害警示教育活动、“一带一”安全生产万里行、安全责任和安全文化建设专题行等活动。各单位、部门要紧密结合物业管理行业安全生产工作实际,抓好上下衔接,政企互动,积极做好物业管理行业安全知识和事故预防宣传、警示教育、安全培训工作,要做好相关资料的搜集、整理、报送工作。请各区住建部门在7月3日之前,将物业管理行业“安全生产周(月)”活动总结材料(纸质文件和电子文本)以及视频、照片等佐证材料报送市住房和建设局物业监管处。

  主办:深圳市人民办公厅 技术支持单位:深圳市电子政务资源中心